湘潭积极探索安居工程后续管理新模式

和谐小区实景图。

从“住有所居”到“安居乐业”

——湘潭积极探索安居工程后续管理新模式

公共租赁住房是政府解决中低收入群体住房问题的主要途径之一，是温暖人心的安居工程。潭房集团作为我市城区公共租赁住房后续管理单位，在市住建局、市中级人民法院及两区法院等相关部门的大力支持下，积极主动担责，在做好公共租赁住房小区日常管理的基础上，不断强化后续管理的各项工作，维护政府民生工程的公平公正。

确保我市城区（岳塘、雨湖两区）范围内，79万平方米、27个小区、13550套公共租赁住房后续管理井然有序，让公共租赁住房真正成为住房困难家庭的“安心房”、“暖心房”。

做加法 多措并举助推后续管理

强有力的管理无疑是安居工程背后的温暖推手。在这其中，潭房集团将后续管理工作精细化、制度化、规范化，既有常态化的制度管理、动态管理，又借助多方合力共建共管，形成“立体”管理模式，更好地服务于社会民生。

针对公共租赁住房小区点多面广、涉及范围大的特点，潭房集团完善制订了《公共租赁住房租赁管理行为规范操作流程（试行）》等一系列规章制度，进一步规范租赁管理中涉及的入住、租金收缴、档案收集、异动管理及退出等管理行为，强化制度刚性；加强对承租户信息的动态管理，将房屋以栋为单位划分责任区域，构建全覆盖、无盲区的网格化工作机制；建立工作人员定期下户走访制度，面对面向承租户宣传政策法规，及时掌握承租户的收入、财产、人口等信息变化情况，助力租赁管理“动态迁移”，让不再符合条件的承租户退出，确保符合条件的住房困难家庭住进来，切实维护政策的公平公正。

与此同时，潭房集团积极把公共服务、社区管理、物业管理、治安管理等融入到公共租赁住房租赁管理之中，不断构建多方参与、共建共管的全方位服务平台，与社区、街道、公安、城管等部门联动，共建和谐安居小区环境。

做减法 重拳整治违规行为

随着时间的推移，一些承租户的经济条件有所改观，其名下财产收入及住房面积超出享受公共租赁住房的保障标准，而承租户却迟迟不愿退出，甚至强占住房使用、拒不腾退。

还有一些承租户将承租的住房转租转借、长期闲置，甚至拖欠租金。对于这些承租户中的 “老赖”，潭房集团在2018年采取了一系列的整治举措，借助司法途径、信用管理体系等，依法依规重拳整治违规行为。

针对公共租赁住房承租户的购买自有住房的违规行为，潭房集团采取上报市住房保障部门进行集中查询核实的方式，查实共有70户承租户购买了超过保障标准的自有住房。

截至目前，已完成整改41户，限期整改18户，剩余11户将根据违规行为分类采取行政非诉或民事诉讼方式整治。

针对公共租赁住房承租户拖欠租金的违规行为，潭房集团将64户累计拖欠租金6个月以上、不再符合保障条件且拒不腾退等违规行为，上报市住房保障部门纳入市社会信用管理系统“信用管理”名单进行公示，向全社会公布。

——2018年10月，潭房集团向公共租赁住房辖区法院申请强制执行程序，对拥有超保障标准自有住房的和平公寓某承租户依法实施强制腾退公共租赁住房程序。

——2018年11月，潭房集团将涉嫌转租转借公共租赁住房的8户承租户情况上报市住房保障部门，申请启动行政非诉执行程序处理。

——2018年12月，潭房集团针对多户有支付能力而拖欠租金的公共租赁承租户，向市中级人民法院申请强制执行程序，采取依法依规强制扣费方式，分别扣除其银行账户内资金抵扣拖欠租金。

多方联动 积极探索长效机制

公共租赁住房承租户中弱势人群相对集中，这就要求，后续管理既讲温情，又要铁面。唯有如此，才能维护小区日常管理规范有序，又能在执行中依法依规、公平公正。

不仅如此，潭房集团也在积极探索和构建公共租赁住房后续管理的长效机制，配合行政主管部门，积极推动政企联动，让住建、国土、工商、公安、民政、公积金、移动通信、水电气供给部门之间形成联动机制；另一方面，完善管理执行中的政策依据，积极助推相关规范性文件的出台。

下阶段，潭房集团将进一步加大住房保障政策宣传力度、深度，提升公众诚信履约意识，让大家都积极参与到安居工程管理的监管之中来，确保惠民政策真正惠及到需要帮助的住房困难家庭。

同时，潭房集团也将在小区软件投入、自身管理措施、执行政策等方面“下功夫”，全面提高后续管理的执行力，实现的政府安居工程的民生保障价值。